В соответствии с планом работы Советского районного суда Саратовской области на второе полугодие 2026 года, произведено обобщение судебной практики по рассмотрению Советским районным судом Саратовской области гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение за период 2025 год.

          Согласно ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства рассматриваются, в том числе, гражданские дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

          Дела особого производства — это категория гражданских дел, которые рассматриваются судом без наличия спора о праве между сторонами. Их главная задача — подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а также определить правовой статус гражданина. 

          В порядке особого производства рассматриваются дела по заявлениям граждан и организаций об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заинтересованных лиц, а также о подтверждении бесспорного субъективного прав. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

          Для особого производства характерны, наряду с отсутствием спора о праве, применение специальных средств и способов защиты; некоторые особенности процедуры. Эти дела рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28-38 ГПК РФ.

          Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если:

          1. В соответствии с законом, такие факты порождают юридические последствия, а именно: возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций.

          Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта - указание на цель его установления. В случае обращения к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Если такое заявление было ошибочно принято судом и по нему началось судебное разбирательство, судье следует прекратить производство по делу согласно ст. 220 ГПК РФ;

          2. Установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду. Возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

          Эта существенная особенность дел особого производства отражена в законе                    (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ) и имеет важное значение для практики рассмотрения дел.    Последствия возникновения спора о праве ведут к тому, что суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) и тем лицам, которые возбудили спор о праве, что они могут разрешить возникший спор о праве в порядке искового производства путем предъявления иска на общих основаниях;

          3. Нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт или для того, чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта;

          4. Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

          Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значением, не может быть принято и рассмотрено, если для установления данного факта существует внесудебный (например, административный) порядок установления. В данном случае в принятии заявления необходимо отказать (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или производство по делу прекратить.

          Все вышеперечисленные признаки юридических фактов должны существовать в единстве. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.

          При принятии заявления к производству, судья руководствуется положением ст. 266 ГПК РФ, согласно которой заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключением из этого правила является случай, связанный с установлением факта владения и пользования недвижимым имуществом.

          Поскольку данная категория дел рассматривается в порядке особого производства, то суд, рассматривая дело, привлекает к участию в его рассмотрении не только заявителя, но и всех заинтересованных лиц.

          Заявителями могут выступать граждане, юридические лица, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные заведения и иные организации, которым по закону предоставлено право обращаться в суд по делам искового производства.

          В качестве заинтересованных лиц привлекаются физические и юридическое лица, если осуществление их прав может зависеть от результатов рассматриваемого дела, либо у них возникает обязанность по совершению определенных действий после вступления решения в законную силу.

          Принимая заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд проверяет, соответствует ли оно требованиям ст. 267 ГПК РФ.

          Заявление - источник определения предмета доказывания по делам данной категории. Поэтому в нем должны быть отражены обстоятельства, подлежащие установлению судом.

          Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано:

          - Цель, для достижения которой заявитель просит установить юридический факт. Это имеет большое значение, поскольку суд не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения. Что же касается юридической значимости факта, то она определяется в зависимости от того, способно ли установление факта породить, изменить либо прекратить правоотношение;

          - Какие личные или имущественные права граждан или организаций возникают, изменяются или прекращаются вследствие наличия этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке, определяется материальным правом (гражданским, пенсионным, жилищным и т.п.);

          - Должен отсутствовать спор о праве. В противном случае, суд оставляет заявление без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ;

          - Должны быть приведены доказательства невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов;

          - Должна быть указана правовая цель установления факта, имеющего юридическое значение.

          Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, судья выясняет, какие лица, и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в суд.

          Заинтересованные лица, привлеченные к участию в судебном заседании, могут представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого заявления. В качестве заинтересованных лиц могут выступать как физические лица, так и организации, если в результате разрешения дела по существу на них будет возложена какая-либо обязанность.

          Судом рассматриваются дела, об установлении следующих фактов: родственных отношений, нахождения на иждивении, регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти, признания отцовства, принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, владения и пользования недвижимым имуществом, несчастного случая, смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти, принятия наследства и места открытия наследства.

          Вместе с тем, в силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суды вправе рассматривать дела об установлении и других, имеющих юридическое значение фактов, если эти факты порождают для заявителя юридические последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 264 ГПК РФ (возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, такие последствия определяются целью установления факта, юридическая значимость которого устанавливается в судебном порядке по нормам материального права).

          По итогам проведенного обобщения установлено, что за исследуемый период Советским районным судом Саратовской области р.п. Степное, было рассмотрено                                   14 гражданских дел указанной категории, из которых: об установлении факта законного брака – 1 дело, об установлении факта нахождения на иждивении – 1 дело, об установлении факта родственных отношений, признании права собственности в порядке наследования – 2 дела; об установлении факта правоустанавливающего документа – 2 дела, об установлении факта признания отцовства – 3 дела, об установлении факта родственных отношений – 2 дела, об установлении факта смерти – 1 дело, об установлении факта принадлежности объекта недвижимости наследодателю, включении в состав наследственной массы, признании права собственности – 1 дело, об установлении факта проживания на территории РФ – 1 дело.     

          По указанным делам все заявления были разрешены с удовлетворением требований заявителя, одно заявление оставлено без рассмотрения.

          Пример рассмотрения названных дел.

          Так, дело № 2-283/2025 по заявлению О. об установлении факта нахождения на иждивении.

          Обращаясь в суд с данным требованием, О. указала, состояла в браке с О.                     с 1989 года, который был уволен со службы в органах внутренних дел и ему была назначена пенсия по выслуге лет. После увольнения О. не работал. Заявитель находится на пенсии, является опекуном и осуществляет уход за недееспособной дочерью О., которая является инвалидом с детства. На момент смерти О. заявитель с супругом проживали совместно в зарегистрированном браке, вели общее хозяйство, доход в виде пенсии супруга был источником дохода семьи, поскольку размер пенсии заявителя является минимальным. При обращении в Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, заявителю был дан ответ о предоставлении решения об установлении факта нахождения её на иждивении.

          Ссылаясь на изложенное О., просила признать факт нахождения ее на иждивении.

          В судебном заседании О. заявление поддержала и просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что установление факта на иждивении супруга ей необходимо для получения пенсии по потери кормильца. Размер пенсии её супруга был значительно выше, чем размер получаемой ею пенсии, которая составляет прожиточный минимум. Поскольку она является опекуном недееспособной дочери, то не имеет возможности каких-либо дополнительных заработков. Ранее она работала во вневедомственной охране, но уволилась в 2014 года до достижения пенсионного возраста и более, никогда не работала.  

          Доводы заявителя О. нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

          Решением суда от 03.09.2025 требования О. удовлетворены в полном объеме.

          Постановлено, установить факт нахождения О. на иждивении О., умершего                  14 июня 2025 года.

          При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.          Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, перечислены в ст. 9 Федерального Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 8 Федерального Закона от 15. 12. 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

          При установлении факта нахождения на иждивении суд учитывал, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

          Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 9, и не работают (ст. 9 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. "в" ст. 29 (ст. 29 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

          За изучаемый период обжаловалось 1 дело указанной категории № 2-281/2025 по иску М. к А., П., МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области об установлении факта родственных отношений и признании права собственности на наследственное имущество.

          Решением суда от 25.11.2025 требования М. удовлетворены в полном объеме.

          Не согласившись с решением суда ответчиком А. подана апелляционная жалоба. Апелляционным определением Саратовского областного суда от 12.03.2026 решение Советского районного суда Саратовской области от 25.112025 оставлено без изменений.

          В настоящее время дело находится в суде кассационной инстанции.

В случае если судом в ходе рассмотрения дела об установлении факта стороны заявляют о несогласии с заявленными требованиями и ссылаются на наличие спора о праве, то суд прекращает рассмотрение дела в особом порядке и разъясняет участникам процесса их право обратиться в суд с исковыми требованиями.    

Так по делу № 2-234/2025 М. обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений. В ходе рассмотрения дела заинтересованное лицо А. возражала против установления заявленного факта, ссылаясь на нарушение её наследственных прав. Определением суда от 15.08.2025 производство по делу было прекращено, заявителю было разъяснено право обращения в суд с исковым заявлением.    

          Анализ судебной практики показал, что судьями Советского районного суда Саратовской области во всех случаях правильно определяются нормы права, подлежащие применению к спорным отношениям, обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора. Случаев нарушения либо неправильного применения норм материального права, регулирующих правоотношения по спорам указанной категории не имеется.

          Кроме того, судьями Советского районного суда Саратовской области при рассмотрении дел данной категории единообразно применяются нормы действующего законодательства,  не допускались нарушения норм процессуального права, а также, надлежащим образом проводилась подготовка дела к судебному разбирательству: определяли закон, подлежащий применению, характер возникших правоотношений, круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, предмет и пределы доказывания, разъясняли лицам, участвующим в деле, необходимость представления доказательств в подтверждение заявленных требований и возражений на них

          Все дела указанной категории в отчетном периоде рассмотрены судьями в установленные законом сроки. 

          Судья                                                                                       О.С. Белохвостова